國新辦發(fā)布會解讀新時代老齡工作意見——鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動上門提供服務(wù)

為有效應(yīng)對我國人口老齡化，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式發(fā)布。12月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《意見》有關(guān)情況。

《意見》提出，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華介紹，十三五期間，中央財政共安排50億元用于支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。經(jīng)過5年實踐，創(chuàng)新和發(fā)展出家庭養(yǎng)老床位、居家適老化改造項目、互助養(yǎng)老、老年餐桌、綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式。

李邦華表示，十四五期間，民政部將在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，重點推進(jìn)老年餐桌、日間照料、短期托養(yǎng)、互助服務(wù)等服務(wù)形式，讓老年人從家門口走到小區(qū)門口就能夠享受到身邊的養(yǎng)老服務(wù)。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)要提質(zhì)增效，增強(qiáng)對失能失智老年人照護(hù)的能力，同時鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動上門提供服務(wù)。到2025年，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位要達(dá)到55%，實現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三種服務(wù)各展所長、融合銜接。

《意見》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。2017年，民政部和財政部把建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度納入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點范圍，部分地區(qū)相繼出臺地方性法規(guī)和政策。

《意見》提出，要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。對此，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人郝福慶表示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蘊含發(fā)展機(jī)遇，但前提是強(qiáng)化保基本、兜底線的職能。面向老年人提供多層次、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，既包括傳統(tǒng)的衣、食、住、行、用等實物消費，也包括健康管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老金融等服務(wù)消費，還包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等新型消費。下一步，國家發(fā)改委將就養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、老年用品產(chǎn)業(yè)、科技化智能化升級等領(lǐng)域加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，打造一批創(chuàng)新力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具有全國影響力的為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（記者 康瓊艷）