重慶市萬州區——擦亮「幸福養老」底色,繪就最美「夕陽紅」

隨著養老服務需求越來越大，如何讓農村老年人享受更優質的養老服務？

去年以來，重慶市萬州區民政局著力補齊農村養老服務短板，完成了10個敬老院升級改造，11個鄉鎮養老服務中心和113個村級互助養老點的建設，讓更多老年人享受到更優質的養老服務。

補齊短板 有序推進農村養老基礎設施建設

簡潔大氣的外觀設計、寬敞明亮的房間、齊備完善的配套設施走進普子鄉，新修建的養老服務中心讓人眼前一亮。

中心內設置有服務接待區、生活照料區、休閑娛樂區等功能區域，在所有的廊道、梯道均安裝了無障礙扶手；在二樓、三樓的開放空間均安裝了隱形防護網；在房間內均配置了應急呼叫設備、消防報警系統、熱水供應系統，滿足日常使用的同時，極大保障了老年人的安全。目前，中心可提供照護床位22張，其中護理床位4張，同時可以滿足近80位老人的日間照料需求。

中心已于2021年12月竣工，目前正加緊后續收尾工作。普子鄉民政和社會事務辦公室副主任王燕說，中心的建設一直受到周邊居民的關注，目前已有部分老年人前來咨詢，并有入住的打算。

據介紹，此前普子鄉養老服務設施缺失，不能很好地滿足周邊老年人的養老需求。為此，區民政局統籌安排，在普子鄉新建養老服務中心。

建成后將大幅提升普子鄉的養老服務水平，滿足更多老年人的養老需求。王燕介紹，中心除了為老人提供常規的日間照料，還將為老人提供膳食調理、休閑娛樂等服務，滿足農村老年人集中供養需求，增強老年人幸福養老的獲得感。

普子鄉養老服務中心是全區推進農村養老服務基礎設施建設的縮影。去年以來，全區已完成11個鄉鎮養老服務中心建設。同時，依托鄉鎮敬老院或利用鄉鎮衛生院、閑置學校、社會辦養老機構等資源建設鄉鎮養老服務中心，在承擔基本養老服務職能、優先滿足特困人員集中供養需求的基礎上，強化拓展社區居家養老服務功能，為社會老年人提供休閑娛樂、日間照料等養老服務，有效拓寬了全區農村養老服務范圍，進一步提升了農村養老服務水平。

內外兼修 敬老院養老服務水平大提升

作為農村養老服務全覆蓋的重要一環，敬老院升級改造也在如火如荼地進行著。

在白土鎮敬老院，新安裝的電梯讓老人們方便不少，在廊道、梯道均做了地面防滑處理，有效降低了老年人滑倒的風險，多處墻面也進行了美化，營造了孝老敬老的氛圍。

硬件設施的改善不僅方便了在這里休養的老人，也減輕了護理員王洪澤的護理難度。

新添置的老人洗澡床不僅安全，還很方便。王洪澤說，以前沒有這個工具的時候，護理失能半失能老人洗浴全靠人力，翻身很費勁，還不安全。

據了解，白土鎮敬老院改擴建設施于2017年12月正式投用。近年來，敬老院借農村敬老院適老化改造的契機，對地面、無障礙通道、休閑娛樂設施等做了進一步的提升改造，有效提升了敬老院的服務水平。同時，增添了實用的養老設備，增強了老人的安全感。

面子升級的同時，更需要里子的蛻變。

在休閑活動室，王延洲老人正在看書，今年68歲的他來敬老院雖不足半年，但已經習慣了這里的生活。

以前敬老院設施陳舊，存在一些安全隱患。王延洲樂呵呵地說，現在環境好了，走廊里還有扶手，洗澡也方便，一日三餐也有人管，很不錯。

這樣的改變，不僅源于敬老院的升級改造，更得益于敬老院公建民營的開展。

近年來，區民政局以創新體制機制為切入點，推進敬老院公建民營改革，以整體打包、委托運營的方式，引入南京銀杏樹、光大百齡幫等4家養老企業運營全區32家敬老院，探索出一條兼具專業化和品牌化的敬老院創新之路，激發了敬老院的生機活力。

公建民營的實施，讓全區敬老院的環境、服務、管理等多方面得到顯著提升，盤活了農村養老服務資源。敬老院的服務性質也從原來的純公益性向兼顧社會化轉變，服務對象的覆蓋面進一步拓寬。目前，可接收各類有需求的社會老年人，兜底保障能力也得到有效提升。

因地制宜 探索農村養老服務多元化發展

在鄉鎮，老人的分布呈聚集與分散相結合的特點，為了滿足更多老年人的養老需求，區民政局積極探索農村互助養老點建設，不斷以實際行動打通農村養老服務最后一公里。

全區已建成113個村級互助養老點，不斷織密的農村互助養老服務網絡，讓更多老年人在家門口就能享受到養老服務。區民政局養老服務科負責人表示，目前，農村互助養老點的建設采取互助服務、群眾參與、政府支持的模式，力所能及地為轄區老年人提供日間托養、生活照料等基本養老服務，滿足農村散居特困供養老年人的養老需要。

接下來，區民政局將在人口較集中的村開展集中助餐服務，為農村獨居、孤寡、留守等老年群體進行集中助餐或送餐服務，打造老年幸福食堂。在不具備集中居住和供餐條件的村，定期組織文化娛樂、休閑健身等老年人喜聞樂見的活動，打造老年幸福樂園。同時，鼓勵有條件的鄉鎮組織專業服務隊伍，上門為老年人提供巡回流動助浴、助醫、家政、康復護理等服務，協調幫助老年人解決一些實際困難和問題。此外，將結合鄉村振興戰略，支持社會力量利用農村地區生態優勢舉辦養老機構，連鎖化運營農村養老服務設施，滿足農村多層次、多樣化養老服務需求。

目前，全區的敬老院升級改造、養老服務中心和農村互助養老點建設正有序推進。該負責人表示，今年，全區將建成區級失能特困人員集中照護中心供養點7個，升級改造鄉鎮敬老院26個，建成鄉鎮養老服務中心40個，設置互助養老點313個，基本形成覆蓋全面、功能完善的區、鄉（鎮）、村三級養老服務體系，進一步提升農村老年人的生活質量和幸福感。